月份:2019年12月

广东侨乡潮州东联络线动工 预计2022年建成

广东侨乡潮州东联络线动工 预计2022年建成

  广州12月28日电(蔡敏婕 林琳)广东省交通集团28日发布消息称,宁波至东莞高速公路潮州东联络线工程正式破土动工。

潮州东联络线动工 林琳 摄
潮州东联络线动工 林琳 摄

  据悉,该项目起点位于潮州市湘桥区磷溪镇,设Y型互通立交接甬莞高速,路线往南经磷溪镇、官塘镇、金石镇、铁铺镇,设混合型互通立交接沈海高速,并通过连接匝道接潮州市凤泉湖高新区的中山大道。

  该项目路线全长约6.3公里,设桥梁5座,隧道2座,互通立交2座,桥隧比例为40.4%。全线按双向四车道高速公路标准设计,设计时速为100公里,计划于2022年底建成通车。

  潮州东联络线是宁波至东莞和沈阳至海口两条国家高速公路的联络线,并与相关项目一起形成了连通潮州城区与潮州港、饶平县城的便捷通道。项目的建设对促进潮州市凤泉湖高新区的开发建设和粤东地区港口发展,带动沿线区域经济社会发展具有一定作用。(完)

【编辑:郭梦媛】

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浙江“最多跑一次”改革:从制度优势到治理效能

浙江“最多跑一次”改革:从制度优势到治理效能

  杭州12月28日电(柴燕菲 王逸飞)群众和企业到政府办事最多跑一次。2016年12月,浙江启动“最多跑一次”改革,这是该省对照“八八战略”要求创造性提出的一项关乎全局的改革举措。三年攻坚,“最多跑一次”改革在浙江实现率达92.9%,群众满意率达97.1%。

  聚焦该省改革之路,以“最多跑一次”改革没有“局外人、局外地”为态度,其已从一项优化政务服务的行政目标,逐渐完成向社会领域的延伸扩面,成为独具浙江特色的“社会风尚”。而今以“最多跑一地”为代表,该改革正牵引浙江省域治理再创新优势。

  在治理体系和治理能力现代化成为时代命题的当下,“最多跑一次”无疑是一份颇具价值的地方经验样本。

市民在医院自助机前办理事项。 孙妮亚 摄
市民在医院自助机前办理事项。 孙妮亚 摄

  奔跑的“最多跑一次”改革

  “现在完全不用自己跑了。”二胎生育不久的杭州富阳市民林女士说,相比一胎时专门去派出所、人社等部门,这次只需在医院填张表,户口本、市民卡都快递到家,生育金报销也及时到账。

  这是富阳在“最多跑一次”改革背景下,于5月启动的“人生一件事”改革带来的获得感。其围绕个人生命全周期,梳理出生、上学等9个阶段28个“一件事”,涉及全区36个部门、168个联办事项。通过源头采集、证明取消、功能整合、流程再造、共建共享,实现一站式办理、一体化服务,一生一档案,终生可享用。

  “原来老百姓办事都是拿着A部门的证明去B部门办,是‘百姓追着部门跑’,通过‘人生一件事’改革,我们现在是‘部门追着百姓跑’。”富阳区行政服务中心副主任钟宏强介绍,今年富阳这一改革办件量近25万人次,直接受益19万人,减少群众跑腿89.6万余次。

  如“人生一件事”所体现的,从过去“跑部门”向如今“跑政府”转变,是“最多跑一次”在浙江不断奔跑带来的重要转变之一。

  浙江省委改革办(省跑改办)副主任董继鸿介绍,三年来“最多跑一次”改革在浙江还实现了“脚动跑路”向“手动上网”转变,“机制创新”为主向“机制创新”与“法治保障”双轮驱动转变,“推着改”向“争着改”转变等。

  以“脚动跑路”向“手动上网”转变为例,该省优化完善了“浙里办”“浙政钉”两大APP。如前者已汇集433项便民服务应用,掌上可办比例95%以上,实现办事办公像淘宝购物一样简单方便。“机制创新”与“法治保障”双轮驱动改革方面,浙江制定实施全国“放管服”改革领域首部综合性地方法规——《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》,在法治轨道上推进改革。

  “‘最多跑一次’改革是真正以人民为中心、以问题为导向,以数字化为主要抓手的改革,推动了新一轮的政府转型,构建了一个整体性的政府。”浙江工商大学政府管理研究所所长汪锦军说。

市民在医院自助机前办理事项。 孙妮亚 摄
市民在医院自助机前办理事项。 孙妮亚 摄

  改革没有局外人、局外地

  “最多跑一次”改革“内涵要丰富,外延要扩大”。今年的庆祝新中国成立70周年浙江专场新闻发布会上,该省省委书记车俊表达了将改革“提质扩面”的决心。而今在浙江,从政务服务到社会服务的“提质扩面”成效已开始显现。

  不久前在浙江省人民医院,市民蔡军(化名)办理母亲出院手续时,只签了一份减免书便当场减免了用血费用,不必像以往专门跑一趟办理报销。

  浙江省人民医院副院长何强介绍,今年该院率先在浙江启动“用血服务不用跑”服务——只要符合相关条件,用血者只需在出院时到一站式出院中心办理手续,在出院发票打印前系统将自动计算减免金额,免去先付费再报销的麻烦。

  “为落实‘最多跑一次’改革,我们不断寻找新的老百姓关注点并持续改进。如在机构上设立入院准备中心、检查预约中心、门诊一站式服务中心,让患者少跑腿;通过信息化技术实现‘刷脸就医’‘医后付费’;今年,电子健康卡和电子社保卡‘两卡融合’工作的开展,让患者只用一个二维码便能完成全流程就医。”何强说。

  以该院在浙江率先推进的“两卡融合”为例,仅11月,因其受益的患者超过6300人次。

  “‘最多跑一次’改革没有局外人、局外地。”董继鸿表示,通过积极推动改革延伸扩面,“最多跑一次”改革已实现向该省公共服务、公共场所、中介服务等领域覆盖。

  如在公共场所方面,该省把杭州火车东站“未来枢纽”建设作为“最多跑一次”改革向公共场所延伸的当头炮,高铁到地铁“免检换乘”“停车先离场后付费”等改革项目取得良好成效。

  中介服务领域,浙江培育具有全套资质的中介联合体,建成的“网上中介超市”入驻中介机构4870家,办理中介事项5.4万余件。

  从政府行为到社会风尚,“最多跑一次”正成为促进浙江社会发展日新月异的重要推力。

浙江全省县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设现场推进会。 张煜欢 摄
浙江全省县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设现场推进会。 张煜欢 摄

  打开省域治理现代化空间

  党的十九届四中全会强调,必须在推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫的背景下,“最多跑一次”改革也正转化为治理效能,成为浙江推进省域治理现代化的关键路径。

  在衢州衢江区社会矛盾纠纷调处化解中心,通过调解员的帮助,多次与老板协调无果的村民汪小洋拿到了拖欠近3个月的工资。

  该中心也被称为“信访超市”,由当地信访局牵头,其他参与矛盾调处化解的区级事权单位进驻,此外还有人民调解等社会力量参与,让信访矛盾化解“最多跑一地”。

  浙江省委十四届六次全会提出了必须坚持把“最多跑一次”的理念方法作风运用到省域治理各方面全过程,聚焦把制度优势转化为治理效能等内容。而“最多跑一地”正是该省“最多跑一次”改革在社会治理领域的创新运用代表。

  改革推进,大刀阔斧。自车俊在前述浙江专场新闻发布会上提出准备打响“最多跑一地”的社会治理体系后,数月不到,该省90个县(市、区)已有75个建成县级社会矛盾调处化解中心,逐步实现“一扇门进出,事情全办清”“一揽子调处,全链条解决”“一体化联动,全方位延伸”“一把手主抓,全要素保障”。

  当下,浙江正以“最多跑一次”改革为牵引,突出省域治理关键环节和具体制度,重点健全党的领导制度体系、现代法治体系、高质量发展制度体系、社会治理体系、基层治理体系和治理能力保障体系,目标走出一条具有时代特征、浙江特色的省域治理现代化路子。

  “‘最多跑一次’改革通过政府职能优化为省域治理的制度化奠定了良好基础;通过政府数字化转型找到了治理制度向治理效能转化的有效路径;通过以提高群众办事便捷的问题导向,不断增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。”对于“一子落下满盘活”的“最多跑一次”改革,汪锦军评价。(完)

【编辑:黄钰涵】

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铁路部门:春运售票已超2亿张,含1481.3万张除夕车票

铁路部门:春运售票已超2亿张,含1481.3万张除夕车票

资料图。 图源:东方IC

铁路春运节前售票高峰平稳度过,累计售票超2亿张。春运售票第15日售出1400多万张,今日开售正月初一车票。

12月27日,澎湃记者从中国国家铁路集团有限公司方面了解到,12月26日,铁路春运售票进入第15日,铁路部门开始发售2020年1月24日(除夕)车票,当日全国铁路共售出车票1481.3万张,其中铁路12306网售出1276.7万张、电话订票售出0.7万张,铁路12306网售票占总售票量的86.2%。截止目前,2020年铁路春运节前售票高峰平稳度过,自12月12日来累计售票2.07亿张。

铁路12306网售出的车票中,网站售出160.8万张,占网售车票的12.6%;手机客户端售出1115.8万张,占网售车票的87.4%。候补购票订单兑现25.3万笔,车票31.2万张,昨日已发列车车票候补兑现率达77.4%。

铁路部门提示,目前旅客购买2020年1月24日车票热门方向为:北京至哈尔滨、沈阳、武汉、西安;上海至郑州、武汉、西安、南昌;广州至武汉、南宁、重庆。部分热门方向仍有少量余票,其他方向余票较多,旅客朋友可及时购买。

铁路部门提示,请通过铁路唯一官网www.12306.cn和“铁路12306”APP购买车票,避免非正常渠道购票带来的风险。

铁路部门提醒,目前电子客票应用已经推广到大多数高铁车站,如果旅客购买的车票为电子客票,无需换取纸质车票,请持购票身份证件即可检票乘车。如需报销凭证,可于开车前或乘车之日起30日内,凭购票时使用的有效身份证件原件,到车站自动售取票机或售票窗口打印。(澎湃新闻记者 姚晓岚)

原标题:《铁路春运节前售票高峰平稳度过,累计售票已超2亿张》

责编:张婧妍

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选举、人事、网军……盘点2019年台湾的那些“乱”

选举、人事、网军……盘点2019年台湾的那些“乱”

  东南网12月26日讯 (海峡导报记者 吴生林 林连金 文/网络图)年终岁末,又到一年盘点时。即将逝去的2019年,台湾岛内无论政局与经济,还是社会与教育,乱成一锅粥,从头乱到尾。为了选举,民进党刻意制造两岸敌意,贩卖“绿色恐怖”,给两岸交流设置重重障碍,大搞“台独”伎俩,坏事做绝,结果断了岛内民生经济,也断送了自己的民意基础。相比之下,大陆保持战略定力,牢牢把握两岸关系发展主动权,不断贯彻落实让台胞台企享受“同等待遇”的政策,加速推进两岸“新四通”,深化两岸融合发展,促进心灵契合。

  回望这一年,台海关系波云诡谲,但两岸关系依然克难前行。今日起,本报推出“2019台湾说文解字”特别策划报道,盘点解析今年台海大事件。

  ▲释字:“乱”,字义为罔失法度,若合成语词,其意也多属负面,如乱政、乱哄哄、乱七八糟。

  2019年,台湾又“乱”了!本月6日,“台湾2019代表字大选”结果揭晓,“乱”字间隔11年二度高票当选,道出岛内民声。

  回顾这一年,岛内“乱”字当头。年初,吃了败仗的民进党组成“败选者联盟”抢尽行政机构的高官位置,反而成为县市长选赢者的长官,上演首场惊悚乱象,往后吃相愈加难看,甚至年中爆发了蔡英文专机走私免税香烟的惊天丑闻。

  而2019年恰逢“选举年”,蓝绿阵营“倾情”演绎了史上最乱候选人出炉记。其中,赖清德被蔡英文不择手段“玩残”,又不得已担任副手,勇夺“最佳委屈奖”。郭台铭与王金平的参选和弃选插曲,更为“雾煞煞”的国民党选情添加不少的“佐料”。

  “不问苍生问鬼神!”“执政”一团糟的蔡英文,为了寻求连任狂拜神明,豢养“绿色网军”打击异己,而无暇拼经济,岛内罢工不断,工薪不涨,蔡英文却能亮出“华丽丽的数据”,号称台湾经济增长率“位居亚洲四小龙之首”,“贡献”了年度最佳笑话。

  选举之乱

  再过不到半个月,2020台湾地区领导人选举将举行,截至目前国民党候选人韩国瑜、民进党候选人蔡英文和亲民党候选人宋楚瑜已两度“交火”争锋政见。

  今年蓝绿橘候选人的出炉,堪称选举史上最乱。民进党先是赖清德搞“突袭”,蔡英文不择手段修改规则“玩残”赖清德,于6月13日民调胜出。韩国瑜在“选不选”的天人交战中登场,最后在7月民调击败其他4人;其中穿插郭台铭、王金平的参选又弃选的插曲。“四度”参选的宋楚瑜则选择最后期限内“老将出马”。

  人事之乱

  1月11日,台湾地区领导人蔡英文宣布由苏贞昌接替“满身伤痕”而辞职的赖清德担任台行政机构负责人。而在去年“九合一”选举中,苏贞昌出征新北市长结果大输侯友宜30万票,最后反而票输越多官做越大,包括陈其迈、林佳龙等“败选者联盟”高升“入阁”,成为县市长选赢者的长官,对此岛内有人讥讽民进党创造了另类“台湾奇迹”、“最扯鸟事尽在台湾”。

  经济之乱

  台当局“主计处”10月31日公布称,台湾今年第三季经济增长率概估为2.91%,优于预测值,“位居亚洲四小龙之首”。蔡英文等据此宣扬“执政有成”,引发岛内舆论质疑:这是今年最好笑的笑话,台湾地区经济成长“四小龙之首”,平均薪资却是“四小龙之末”,这样说得通吗?而蔡英文每天都要挂在嘴边吹嘘的“台商回流7000亿元新台币”,也已被证实原来只有——“0元”。

  课纲之乱

  民进党当局推动“新课纲”,大搞“教育台独”,其中在高中历史课纲部分,强行将“中国史”纳入“东亚史”以“去中国化”,结果闹了个大笑话。台媒12月初爆料,在这份扭曲历史、不切实际的课纲“指导”下,出版商编不出教材,岛内明年2月就要使用的高中历史第二册教科书,至今没有任何版本过关,有编书者说,“跳楼的心都有了”。

  私烟之乱

  7月22日,蔡英文专机在桃园机场降落,台安全部门车队在即将通过“礼遇通道”时被调查单位拦下,遭查获走私免税香烟共计9800条,总价值近700万元新台币,掀开安全部门人员利用蔡英文专机走私香烟的惊天丑闻,致多名安全部门高官被迫辞职,重创蔡当局形象。

  网军之乱

  12月2日,绰号“卡神”的民进党籍“网军”头目杨蕙如遭台湾检调单位查出,雇佣“网军”替台当局“驻日代表”谢长廷辩驳,在网络上操纵舆论,间接酿成前“大阪办事处处长”苏启诚自杀身亡,被依“侮辱公务员及公署罪”起诉。由此,民进党当局滥用纳税人的钱豢养“绿色网军”的黑幕曝光。丑闻爆发后,民进党如见“瘟神”,上上下下忙切割。

  罢工之乱

  因劳资协商破裂,台湾长荣航空空服员6月20日起举行罢工行动,7月6日落幕,长达17天的罢工事件导致长荣航空至少取消1400多架次航班,影响近28万旅客,营收损失近28亿元新台币。此次罢工创下台湾航空业史上罢工天数最长、取消航班数量最多、影响旅客人数最多等纪录,造成劳方、资方和旅客“三输”。

【编辑:王诗尧】

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全程智能 用科技改变旅游

全程智能 用科技改变旅游

  全程智能 用科技改变旅游

  在北京世园会园区中心,外形为半环形、承载着中国“圆满”之意的中国馆坐落于青山绿水、梯田花卉间。新华社发

  2019年4月29日至10月7日,世界园艺博览会于北京举办。作为兼具系列高规格、高水平的国际性博览会,北京世园会成为传递“绿水青山就是金山银山”理念、展示人与自然和谐共生愿景的亮丽舞台。共赏一个百园之园,共品一场文化盛宴,共读一本植物全书,共上一堂生态课程,共享一次智能体验……它不仅仅是园艺的盛宴,亦是科技成果的盛宴——

  2019年以来,我国多地旅游业已然成为转型升级的动力产业、对外开放的形象产业、综合服务的先导产业、幸福城市的民生产业。婺源、杭州、天津、长白山等多地原创的科技+旅游模式,都为当地带来了不可估量的收益,也为游客带来了全新的旅游体验。总而言之,以互联网、大数据、云计算、人工智能为主要特征的新一代信息技术大大改变和提升了生态旅游业的服务品质。

  利用现代科技提高旅游全过程全场景的智能化服务水平。利用互联网、大数据、云计算、人工智能等现代科技手段开展“游前”的精准化营销与规划服务。融合全景扫描建模技术、VR/AR等人工智能技术创新旅游外宣品,还原历史文化,展现自然风光;基于数据挖掘技术,开展游客潜在需求预测,进行个性化精准营销,并通过“关联推荐”等技术,增加附带消费的可能性。最后,根据用户需求与景区景点的空间关联,合理规划旅程安排,全面提升“吃、住、行、游、购、娱”的整体营销能力。

  利用现代科技提升景区的精细化、智能化管理水平,提高“游中”的服务品质。分阶段开展景区的智能化改造项目,完善智能化基础设施建设,植入人脸识别、指纹识别、智能感知设备、智能导游等前沿人工智能应用,对景区进行智能化改造;探索利用区块链技术,升级旅游商业模式,实现旅游消费公开透明、交易安全高效;依托人工智能大数据分析技术与视频通信云技术,实时监控景区状况与服务质量,提高服务的效率、质量;建立实时景区信息发布与预测预警机制,预警客流并及时处理突发事件,提高景区的应急管理能力。

  利用现代科技做好“游后”的数据分析工作,助力产品与服务的改进。通过微博、微信、论坛、APP等媒介增强与游客互动,引导游客对景区、交通、餐饮、住宿等进行评价,拓宽游客反馈渠道,及时处理旅游消费中的投诉问题;建立游客评价大数据库,利用数据分析、结构优化方法改善“吃、住、行、游、购、娱”六个方面存在的问题,为进一步提高服务质量、满足游客需求提供数据支撑。

  完善好旅游科技创新企业投融资政策支持体系。统筹利用好各类人工智能专项基金,引导旅游企业加大研发投入和项目建设,积极探索建立旅游科技创新风险补偿机制;综合考虑财政补贴、税收优惠、政府采购等手段激励和引导旅游科技创新企业发展,拓宽旅游科技创新企业的融资渠道,优化股权融资、债券融资、科技贷款、科技保险、科技租赁等融资方式,推广旅游项目开发PPP模式,构建多层次、多样化的融资体系,为旅游科技创新营造良好的发展环境。

  12月15日,文化和旅游部部长雒树刚在中国旅游集团论坛发表讲话称,“科技改变旅游”。以科技创新驱动高质量发展,是贯彻新发展理念、破解当前我国经济发展中突出矛盾和问题的重要抓手,是经济发展的新动力、新动能。旅游业作为新兴产业、朝阳产业,要实现高质量发展,同样离不开科技创新。

  科技创新有助于旅游服务便利化、旅游管理智慧化和旅游业态多元化。旅游业是一个美丽产业、幸福产业,旅游目的地的可及性、旅行过程的舒适度、旅游项目的体验感都是影响旅游业发展的重要因素。在这方面,科技创新大有可为。近年来,随着高铁技术全面普及、高铁网络日益密集,铁路运行效率大幅提高,人们旅游出行的便利性大大提升。

  今年8月,国务院办公厅印发的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》明确提出,要提升文化和旅游消费场所宽带移动网络水平、提高文化和旅游消费便捷程度,进一步释放出运用科技创新手段、促进旅游业发展的强烈信号。

  旅游业是一个外延宽泛、关联度强的产业,十分容易与其他产业融合,形成发展新优势。科技创新同样极易为相关产业提供创新发展动力,培育新增长点、形成新动能。当旅游业与科技相遇,无论是在物理反应层面,还是在化学反应层面,都催生出许多新业态、新产品。传统旅行社与互联网结合带来了在线旅游行业的快速发展,形成了一批在线旅游平台。通过在线平台去旅游,成为许多游客的新选择。(武夷山) 

【编辑:房家梁】

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减税降费赋能中国经济向稳向好

减税降费赋能中国经济向稳向好

  拉动今年GDP增长0.8个百分点

  减税降费赋能中国经济向稳向好

  12月25日,在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上,财政部部长刘昆受国务院委托,向全国人大常委会报告2019年减税降费工作情况。

  “全年减税降费数额将超过两万亿元,占GDP的比重超过2%,明显高于世界其他国家。”刘昆亮出了2019年减税降费工作“成绩单”:据财税部门测算,减税降费拉动当年GDP增长0.8个百分点,拉动固定资产投资增长0.5个百分点,拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。

  他指出,从目前各方面反映的情况看,减税降费实施效果良好,广大企业和社会公众的获得感和满意度高,普遍反映今年实施的减税降费政策力度超出预期,是最直接、最有效、最公平的惠企措施。

  多名财税专家阅读了报告后告诉中国青年报·中国青年网记者,今年超大规模减税降费措施的实施是值得肯定的,效果也很明显。作为经济托底的重要措施之一,减税降费有力地提振了市场主体的信心,促进了经济高质量发展,赋能中国经济持续向稳向好。

  减税降费“落地生根”

  今年减税降费力度空前,超两万亿元的数额相当于2003年全国财政收入规模。刘昆表示,目前各项减税降费措施落实有力,效果正在逐步显现,具体表现在有效降低企业成本负担、初步实现“三个确保”(即确保制造业等主要行业税负明显降低、确保建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、确保其他行业税负只减不增)要求、重点支持民营和小微企业、有力促进企业加大研发投入、明显增加居民收入和消费能力。

  据统计,今年1-10月,全国实现减税降费19688.94亿元,其中减税16473.26亿元,降低社会保险费3215.68亿元。制造业等主要行业税负明显降低。今年4-10月,制造业及批发业增值税减税4598.83亿元,减税幅度25.7%。今年1月1日实施小微企业普惠性减税政策以来,截至10月末小微企业减税1860.89亿元。而个人所得税的改革合计减税4480.84亿元,人均减税1786元。

  “一系列减税降费措施发挥了深化供给侧结构性改革、强化逆周期调节的作用,重点支持民营和小微企业,涉及增值税、企业所得税、个人所得税等税种,惠及范围之广前所未有。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说,减税降费有效降低了企业成本负担,尤其是当我国的税收制度逐渐落实税收立法之后,一些短期性的政策性减免将转变为法定式减免,更是发挥了协同作用。

  比如在广东佛山,三龙湾高端创新集聚区聚集了大批创新企业。在这里,许多企业正汲取着减税降费的“养分”,蓬勃向上生长。

  “近年国家陆续推出许多减税降费政策,一次比一次给力,大大提升了企业资金回笼速度,让我们在防范贸易风险时更有底气。”广东星联精密机械有限公司总经理姜晓平告诉记者,国际形势变化、经济增速放缓是众多企业要面对的现实,这些变化让一些公司措手不及,而减税让企业吃下了一颗“定心丸”。

  姜晓平说,减税降费省下的资金都投入到了产品研发、装备更新和人才引进中,企业的创新发展也吸引了海内外的商家前来寻求合作。近两年,企业享受研发费用加计扣除和高新技术企业所得税优惠,累计减免所得税近700万元;今年增值税税率下调,预计可为企业新增减税100万元。有了税收减免托底,企业发展底气十足。

  全国人大常委会预算工作委员会(以下简称“预算工委”)25日发布的调研报告也佐证了这一点。今年2月起,预算工委组成调研组,先后听取了国务院有关部门情况介绍,赴江苏、黑龙江、新疆等省(自治区)实地调研并开展相关专题调研。预算工委组织的问卷调查显示,在753家调查对象中,有超过92%认为减税降费政策措施落实情况好或者较好。从调研的情况看,减税降费政策措施力度大、受益面广、成效明显。

  减税降费须纳入综合改革中考量

  在肯定减税降费成效的同时,刘昆也指出,政策在实施中也面临一些困难和问题。一是财政收入压力较大,“1-10月,由于减税降费力度超出预期,全国一般公共预算收入增长3.8%,其中税收收入仅增长0.4%”。二是少部分企业减负不明显,“个别处在产业链‘夹心层’的企业享受政策红利相对有限”。三是涉企乱收费、乱罚款、乱摊派问题不容忽视。

  中国社会科学院财经战略研究院副研究员、财税研究中心副秘书长蒋震告诉记者,这些问题很真实,很多问题是长期存在的,也不是这轮减税降费带来的,比如如何规范非税收入的问题。但也有一些是税制的问题,比如增值税减税政策红利传导不畅。

  增值税属于价外税,通过环环抵扣的征收机制,将中间环节税负转嫁到消费终端,避免税负在中间环节累积。但是,由于目前的增值税制存在多档税率、抵扣项目根据改革进程逐步调整等原因,造成增值税抵扣链条不完整、有断裂;同时,由于企业熟悉政策的时滞性、面临市场的差异性等影响,减税效果会在相对较长的时限内,在生产、销售与消费等不同环节的上下游企业之间分享和显现。因此,有的行业和一些企业减税获得感不明显。

  另外,预算工委的报告还强调了养老保险制度面临的可持续性问题。“降低社保缴费费率对企业来说肯定是减轻了压力,但是养老保险基金的压力就大了。”上海财经大学中国公共财政研究院副院长于洪说,在老龄化的背景下,养老保险基金支出的压力已经很大了,现在叠加减税降费的影响,财政如何兜底是值得提前考虑和关注的问题。蒋震表示,这些问题也提醒我们改革的方向,要用法治的尺度和方法去统筹,要将减税降费纳入一揽子综合改革事业中去考虑。

  针对下一步减税降费工作,刘昆提出,要坚决落实落细减税降费政策,切实加强财政预算管理,调整优化财政支出结构。“从目前来看,预计今年地方财政收入可能会出现较大短收;中央财政收入可基本完成预算,如有少量短收所带来的支出变化,将通过节省非急需支出等方式实现平衡。”他强调。

  李旭红认为,实施减税降费是迈向现代税收制度、适应经济全球化外部环境的重大举措,下一步需要立足建立现代税收制度的方向,既在增值税、个人所得税改革中体现减税的要求,以改革促减税;又要瞄准建立市场化、法治化、国际化的现代税制大方向。在巩固和拓展减税降费政策成效的同时,进一步深化税收制度和养老保险制度改革,大力提升政府性基金、行政事业性收费和其他涉企收费管理的制度化与规范化水平,大力加强政府收入法治化建设,进一步加强预算管理,推动国家治理体系和治理能力的现代化。

  于洪还提到了减税降费的空间问题,她觉得明年要继续发挥减税降费的红利,可以在一些规费方面下功夫,例如一些公用事业费或行政管理费用有一些空间可以让渡给消费者。

  此前,在评价今年新税务机构的得失时,国家税务总局局长王军说:“国税地税征管体制改革困难比预想的要大,成效比预想的要好。事合、人合我们做到了,也做好了;力合、心合我们做到了,正朝着更加融合的方向去努力和发展。”而未来,想要更好落实落细减税降费政策,更需要税务干部和纳税人事合、人合、力合、心合。

  中国青年报·中国青年网记者 张均斌 来源:中国青年报

【编辑:梁静】

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重庆首条直飞中东欧地区航线正式开通

重庆首条直飞中东欧地区航线正式开通

  新华社重庆12月27日电(记者赵宇飞)27日1时40分许,重庆直飞匈牙利布达佩斯航线正式开通。这是重庆首条直飞中东欧地区的航线。

  据介绍,由海南航空运营的这条航线由波音787-9梦想客机执飞,每周一和周五执行2个往返航班。去程为北京时间1时40分从重庆江北国际机场起飞,当地时间5时30分到达布达佩斯机场;回程为当地时间12时40分从布达佩斯机场起飞,北京时间5时到达重庆江北国际机场,空中飞行时间约为10小时。

  “匈牙利所在的中东欧地区是‘一带一路’的重点地区,新航线的开通将推动中国与匈牙利在内的中东欧国家经贸文化等领域的交流合作不断深化。”海南航空市场营销副总裁刘吉春说,这也将进一步丰富重庆国际航点和航线网络覆盖,有力推动重庆航空枢纽建设。

【编辑:田博群】

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“雾霾经济”日渐式微?空气净化器销量负增长38.6%

“雾霾经济”日渐式微?空气净化器销量负增长38.6%

  伴随蓝天数不断增多,“雾霾经济”日渐式微,产品新一季销量负增长38.6%

  空气净化器还能红火起来吗?

  随着空气质量的改善,空气净化器这一在前几年走俏的产品热度陡降。最新数据显示,2019年中国空气净化器市场第三季度零售量为27万台,零售额6亿元,市场增速为负38.6%,与2014年市场80%的高增长形成了鲜明对比。

  “空气净化器本来就不是刚需品,后期换滤芯的费用也不低,买的人比以前确实少了很多。”近日,记者走访北京多家家电商城,不少空气净化器柜台的销售状况印证了市场的冷淡。不少家电商城只留出角落一片小商户位置销售空气净化器,几乎所有柜台都打出了促销降价、价格补贴等优惠,以吸引消费者。

  “雾霾经济”的口号不好使了

  “雾霾来了,为健康呼吸”“为你打造天然氧吧”……浏览各大品牌数款空气净化器,不少广告语都用雾霾做文章。

  “我记得我家的空气净化器是2014年买的,那时候空气污染比较严重,家里人商量着就买了一个。”家住北京的赵晨对记者说。雾霾污染严重,空气中PM2.5浓度高,是很多消费者购买空气净化器的首要因素。

  此前,多家电商的数据也显示,空气净化器类产品与雾霾天气高度相关。每逢连日重污染天气出现,空气净化类产品的搜索和下单量往往都会出现相应增长。而近两年来,在相关部门的大力治理下,全国各省市的蓝天数不断增多。根据生态环境部的数据,去年338个城市平均优良天数比例为79.3%,全国空气质量总体改善。

  “天气好的时候还是比较习惯开窗换气,自然通风。最近两年感觉雾霾天比较少,偶尔遇上也感觉持续时间并不是很长。”来自山西的李琪最近刚刚删除了购物车里存放已久的空气净化器。“现在越来越觉得空气净化器没什么太大作用,至少不是必买。”

  对于市场的冷热转换,奥维云网健康电器大数据事业部总监战旗向媒体坦陈,空气质量改善是空气净化器销量骤降的主要原因。“雾霾经济”的口号已经不好使了。

  “除醛经济”成营销新方向

  “靠天吃饭”不灵了,室内甲醛污染成为净化器新的发力点。奥维云网此前发布的数据显示,2018年高效除甲醛产品销售额渗透率达到了18.5%,除甲醛净化器成为净化器行业突破的重大方向。

  “现在是取暖季,甲醛分子在温暖的环境下会愈发活跃,尤其对于免疫力低下的小孩子伤害较大。”一家净化器企业的销售人员王梅向记者表示,这两年消费者主要关注的是产品的除甲醛功能。

  记者走访发现,目前市场上空气净化器从几百元到上万元价格不等,但功能基本上都集中“防霾除醛”。如果不是业内人士,很难说得出其中的不同。也有许多消费者质疑其功能到底有没有真正发挥作用。

  “总觉得便宜的不太靠谱,贵的又买不起。”在被问到为什么不买空气净化器时,李琪对记者说:“感觉净化器更多像是个心理安慰,实际效果并不确定。”

  消费者对空气净化器质量及效用的怀疑,与行业自身问题密切相关。空气净化器市场进入门槛较低,大部分低端产品并没有多少技术含量,而相关部门对空气净化器产品的抽检结果也屡屡让人大跌眼镜。去年3月,上海针对13款网红FFU空气净化器的检测结果引发业内外震动:13款产品安全指标均不合格、质量整体不合格率为100%。

  “市面上那些几百元的空气净化器,里面的风机甚至都不能叫风机,只能叫风扇。这些机器的过滤精度也没有保障,细小的颗粒物很难拦截到。”一位业内人士向记者介绍说,一些价格比较低廉的空气净化器,不仅净化效果有限,使用过程中还会带来新的污染。

  买得起、用得好才是关键

  “空气净化器到底有没有用”“家里有没有必要买净化器”“各类空气净化器使用实验测评”……记者梳理发现,网上关于空气净化器的热帖热文,基本都是围绕其实际作用展开。

  12月10日,有博主在新浪微博发起“你有使用空气净化器的习惯吗?”的投票活动,在1469位参与者中,有接近一半的网友表示觉得用处不大,没有使用空气净化器的习惯。有网友表示:“很多商家为了炒作大肆宣传产品的高科技,但实际效果难以测定。”

  面对市面上众多价格悬殊、质量良莠不齐的空气净化器,消费者如何选择?国家环保产品质量监督检验中心主任宋光生提醒,消费者购买时要看清产品功能,同时要警惕变相推销。

  除了雾霾和甲醛这两大污染源外,记者发现,二手烟雾、粉尘等也成为众多消费者打开净化器的动力。相较于不易察觉到变化的细小颗粒物,烟雾和异味能够直接感觉到,也可以实时观测净化效果。

  空气质量的不断改善必然会使空气净化器市场发生转变,而消费者更加成熟理性的消费行为也会让行业未来发展的路径更趋向于品质本身。面对当前的整体市场发展,空气净化器市场需要加大投入,推出更有针对性、差异性的产品。只有从用户的最终需求出发,才能走得更远。

  安彦璟

【编辑:郭泽华】

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14亿元资产遭2元甩卖 资产高买低卖上市公司图啥

14亿元资产遭2元甩卖 资产高买低卖上市公司图啥

  14亿元资产遭2元“甩卖”、10亿元资产打折出售——
  资产高买低卖 上市公司图啥

  本报记者 温济聪

  专家认为,上市公司资产高买低卖主要反映了资本市场并购重组过程仍存在不成熟、不规范的现象,一定程度说明上市公司自身质地也可能发生了重大变化,需要引起投资者足够重视。

  近日,奥马电器披露了《关于出售全资子公司股权暨关联交易的公告》,拟作价2元出售全资子公司中融金(北京)科技有限公司(以下简称“中融金”),交易对手方为公司实际控制人赵国栋及其控制的企业权益宝(北京)科技有限公司。

  14亿元资产遭2元“甩卖”引起了监管层关注。深交所发函要求奥马电器就多个事项进行核查并出具书面说明,其中包括收购和出售中融金采用不同评估方法的原因及合理性;中融金未完成2018年度业绩承诺,具体说明已采取的措施,目前取得的进展及效果,是否足以保障上市公司利益等。

  对于评估方法的差异,奥马电器认为,自2018年开始,互联网金融行业监管政策发生巨大变化,受行业监管政策影响,主营网贷相关业务的被评估单位中融金已连续亏损,行业局面不会在短期内得到改善或向好发展的情况下,截至评估基准日,未来收益和风险无法预测及不可量化,因此本次评估不适宜采用收益法。在国内流通市场的类似上市公司中没有在现金流、增长潜力和风险等方面相类似的公司,且无法收集近期市场交易对比价格,因此,本次评估不采用市场法,故采用资产基础法进行评估。

  至于拟将中融金100%股权作价2元出售,奥马电器表示,2019年以来,国内宏观经济形势、金融监管政策和互联网金融行业整体环境持续变化,中融金经营环境持续恶化,为避免中融金进一步对公司业绩产生负面影响,公司策划出售该金融资产。经评估机构评估后,截至评估基准日,中融金100%股权估值为-4.51亿元。公司依据评估报告对本次交易定价为2元。

  无独有偶。宜通世纪也宣布拟向关联方出售深圳市倍泰健康测量分析技术有限公司(以下简称“倍泰健康”)。

  2016年底,宜通世纪披露拟耗资10亿元收购倍泰健康100%股权。2018年,倍泰健康“爆雷”,宜通世纪也因此遭受巨额资产减值损失。倍泰健康的“爆雷”,引发宜通世纪2018年业绩滑坡,当年巨亏19.69亿元。今年以来,倍泰健康虽然恢复生产经营,但截至目前仍在亏损。宜通世纪为了解决因并购倍泰健康产生的不利影响,准备甩掉这个“包袱”。

  今年12月10日晚,宜通世纪宣布向珠海横琴玄元八号股权投资合伙企业(有限合伙)出售倍泰健康100%股权,交易对价为1.7亿元。为了完成转让,宜通世纪3名实控人童文伟、史亚洲及钟飞鹏出任纾困基金的有限合伙人,并以所持3400万股上市公司股票为这项交易提供担保。

  有市场人士质疑,此举有在年底前调节利润之嫌。不过,宜通世纪在12月16日晚回复深交所关注函时表示,该公司不存在年底处置资产突击调节利润的情形。

  上市公司高价买资产低价出售,为何干赔本买卖?在北京师范大学经济与工商管理学院教授李锐看来,一方面,临近年底,一些A股上市公司开始“花样式”处置资产力保全年业绩,不少上市公司“急甩包袱”;另一方面,部分上市公司跨界并购“炒概念”“讲故事”也带来了不良的后果。

  东北证券研究总监付立春表示,上市公司资产高买低卖主要反映了资本市场并购重组过程仍存在不成熟、不规范的现象,一定程度说明上市公司自身质地也可能发生了重大变化,需要引起投资者足够重视。

  李锐表示,监管层应严格监管那些假借并购重组进行股价炒作的非理性行为。他认为在监管渐严的趋势下,通过“炒概念”“讲故事”等方法重组成功的概率会有所降低,但仍需警惕脱实向虚的跨界并购重组行为。

【编辑:郭泽华】

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一边发电一边治沙 生态光伏是这样炼成的

一边发电一边治沙 生态光伏是这样炼成的

  一边发电 一边治沙
  生态光伏是这样炼成的

  经济日报·中国经济网记者 王轶辰

  图为内蒙古自治区达拉特旗光伏发电应用领跑基地一期500兆瓦项目。本报记者 王轶辰摄

  当舆论还在担忧新能源发电成本过高,无法和煤电、水电形成良性竞争的时候,光伏发电平价上网的步伐正在不断加快,甚至远超预期。2019年下半年,我国不少区域的光伏项目经济性持续提升,光伏发电有望成为当地最便宜的电源。对于光伏行业来说,平价上网能否实现已不是问题,而是应该关注实现平价之后如何发展。其中,光伏产业与生态经济的融合发展,为光伏产业可持续发展提供了一条可靠的路径。

  发电治沙获得双赢

  横卧在鄂尔多斯高原北部的库布其沙漠,总面积约145万公顷,流动沙丘约占61%,横跨内蒙古三旗。过去,不仅当地民众要忍受漫天黄沙飞扬之苦,也因为沙漠距离北京最近,被称为“悬在首都头上的一壶沙”。

  “过去我们搞沙漠治理,为进一步改善生态环境打下了良好基础,整体治理效果不错,但没有产业就没有后劲。”内蒙古自治区达拉特旗委书记奇·达楞太告诉经济日报记者,沙漠里既有土地,又有光资源,所以通过光伏治沙,建设“沙漠经济先导区”将沙漠资源有效利用成了治沙的有效路径。

  2017年11月份,当地总投资37.5亿元的光伏领跑基地一期50万千瓦光伏发电项目得到国家能源局批准,并于12月10日实现一次性全容量并网发电。2019年6月份,国家能源局确定内蒙古达拉特、吉林白城、江苏泗洪3个基地为第三期光伏发电领跑奖励激励基地,每个基地奖励激励规模为50万千瓦。达拉特旗光伏发电领跑奖励激励基地项目建成后,将与一期项目连成一体,成为全国最大的沙漠集中式光伏发电基地和世界最大的光伏治沙项目。

  产业协同使得光伏发电和治沙获得双赢。2019年8月18日,内蒙古达拉特旗政府网站发布了“达拉特旗光伏发电领跑奖励激励基地2019年竞争优选申报企业信息公示表”,其中,最低申报电价为0.24元/千瓦时,这一价格已远低于当地火电标杆电价,刷新国内光伏发电报价的新纪录。

  协同发展初见成效

  治沙的同时,达拉特旗把绿色清洁能源开发与传统石化能源使用有机结合,依托光伏基地输电半径短和达拉特电厂煤电资源充足的优势,结合开发区正在实施的增量配电改革试点,推动形成光伏、火电相互配套补充,就地消纳与向外输送相互结合的多能互补模式和区域微电网,降电价、引投资,加快现代能源经济发展。

  奇·达楞太表示,一系列项目的建设将对达拉特旗现代能源经济发展,持续推进库布其沙漠生态环境改善,提升三次产业融合发展示范水平,加快地区经济转型升级步伐产生重大深远的影响。

  目前,达拉特经济开发区新引进落地项目22项,签约项目23个,预计总投资1366.4亿元。到2020年,开发区产值将在2017年的基础上翻一番。在奇·达楞太看来,过去发展中存在质量不高的问题,如投入大,回报率低,同时造成环境的污染和资源、空间的浪费,所以,要让工业进入园区,实现产业向产业生态圈集聚,整体形成循环、高效的系统。

  记者了解到,领跑基地把理念技术创新作为重点突破,改变了传统光伏产业分散式的思维,采取集中化规划、集成化技术、集聚化运营管理的模式,统一规划建设、运营维护,降低成本,提升效能。同时,依托规划建设的百万千瓦级光伏发电基地,引进高端、高质、高效光伏系列技术产品和设备研发企业,鼓励产业链配套项目开展战略合作、协同创新,同时完善相关工程设计、检测认证及质量管理等产业服务支撑体系,促进太阳能产业整体竞争力提升。

  据悉,达拉特光伏发电应用领跑基地采取集约化空间布局、集成化技术应用、集聚化运营管理的模式,得到了国家能源局的认可。目前,基地一期项目在清洁能源开发利用方面,发电量达到8.1亿千瓦时,实现产值2.8亿元,平均电价为0.35元/千瓦时,处于全国低价优势领先水平,未来随着气候条件改善,光伏项目技术领跑优势将进一步放大,经济效益会超过预期,全年预计发电量将突破11亿千瓦时,实现产值3.85亿元。

  生态产业治用并行

  记者了解到,“生态优先、绿色发展”是达拉特光伏发电应用领跑基地规划建设的首要原则,形成沙漠治理、生态修复、生态经济、沙漠产业多位一体、治用并行、平衡发展的发展体系。

  该基地还把一二三产融合发展作为核心关键,把发展光伏产业与沙漠有机农业、沙漠风情旅游和乡村振兴有机结合起来,最大程度地放大基地的生态效益、经济效益和社会效益。采取“板上发电、板间养殖、板下种草(药)”的方式,实现土地的综合利用。

  当前,库布其光能环沙漠乐园旅游项目总投资已达7.6亿元,年内计划完成投资2.44亿元,项目建成后年可接待游客150万人,实现产值4亿元。此外,通过“林光互补”生态修复工程,将经济林养护项目承包给当地农牧民,同时通过沙漠旅游、光伏板保洁、物业服务等可吸纳就业1200人,人均增收4200元。

  奇·达楞太告诉记者,光伏项目推进沙漠治理是保护黄河流域生态环境、推动经济高质量发展的一个具体措施。黄河流域的生态保护和高质量发展,一方面要控制好农业、养殖业对水体的污染;另一方面在于沙漠的治理,防止沙化扩大对黄河生态造成影响。

【编辑:田博群】

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