分类:亚搏手机版app

急群众所急 烦事变暖事

急群众所急 烦事变暖事

核心阅读

习近平总书记就“厕所革命”作出重要指示,强调要发扬钉钉子精神,采取有针对性的举措,一件接着一件抓,抓一件成一件,积小胜为大胜。

河北制定方案,倡导共享厕所,要求商业街、宾馆饭店等商业服务机构厕所对外开放,并引导鼓励沿街的非涉密的机关、企事业单位内部厕所对外开放。

公厕虽小,却影响着老百姓的民生获得感。然而,受制于土地规划、管线建设、管理维护等诸多因素,不少城市存在公厕数量不足、布点不合理等问题,给人们出行带来了不便与尴尬。在人流密集的主城区增设公厕,又面临较大的难度和成本。

河北制定《河北省城市“厕所革命”三年行动方案(2018—2020)》,在新建增设固定、移动式公共厕所基础上,多渠道增加厕所有效供给,要求商业街、宾馆饭店等商业服务机构厕所对外开放,并引导鼓励沿街的非涉密的机关、企事业单位内部厕所对外开放。对外开放厕所可统一规划,明确标识,挂牌开放。

河北“共享厕所”推行两年,成效如何?“开放”后还有哪些难点、堵点?群众切实享受到方便了吗?

明确标识、挂牌开放,群众感觉挺方便

张家口桥东区政务服务中心坐落在繁华的商业区,门前总是熙熙攘攘。

近日,家住附近的铁路职工李先生,去路对面商场买东西的路上,突感内急,路过政务服务中心,便走进一楼大厅,沿着内部指示线路,来到一楼的厕所方便。

“我看到门口有‘内部厕所对外开放’的指示牌,就放心进来了。”李先生说,“别看路口斜对面的公厕直线距离没多远,过去还要穿好几条马路;去商场里找厕所,得七拐八拐。”

去年6月以来,桥东区桥东公厕管理处联合城管执法局,上门动员沿街社会单位内部厕所对外开放。

“起初一些单位有顾虑,但在党政机关的带头作用下,大家纷纷同意尝试。”桥东公厕管理处主任梁德刚说。

目前在桥东区,包括商场、星级酒店、行政事业单位在内共90家公共场所积极响应,开放内部厕所。在桥东区政务服务中心大门口,醒目位置挂着“内部厕所对外开放”的蓝色指示牌,还标明了开放时间段。“厕所开放后,周边市民来的多,几乎每半个小时就得清洁一次。”保洁员张秀玲说。

推进共享,管理标准化,服务人性化

推进“共享厕所”,不仅是挂牌、开放这么简单。

除了统一安装标识,推进日常管理标准化、精细化也至关重要。河北各地住建城管部门引导厕所管理单位制定“六无四净两通一明”的统一管护标准,即无溢流、无积便、无烟蒂、无杂物、无蚊虫、无臭味,地面净、墙壁净、厕位净、周边净,水通、电通,灯明;合理配备厕所管理人员,做好厕所卫生保洁;完善考核办法,加强宣传指导。

为向市民和游客提供便利的如厕服务,邯郸市峰峰矿区城管局推广使用绿色环保材料和先进冲洗技术,不定期对开放单位厕所保洁质量进行考核评优。

张家口桥东区政务服务中心专门修建无障碍斜坡通道,铺上防滑毯,并在厕所里安装了残疾人专用无障碍设施。

“厕所对外开放后,工作量大了,但我月工资也涨了100多元。”张秀玲说。

改造硬件,开发电子地图,让厕所不难找

内部厕所“共享”,对各单位硬件设施也是极大的考验。

“一些单位厕所设施老旧,来的人多了一时难以承载,急需改造提升。”河北省住建厅城市管理处张晗说。

张家口市城管综合行政执法支队办公楼是上世纪60年代建成的楼房,设施陈旧。内部厕所挂牌开放后,下水管经常堵塞。为此,支队投入3万元,将过去的铁管换成PVC管,并重新装修。

记者在采访中发现,目前“共享厕所”仅能靠门口的标志识别,有些群众并不知情,造成一些单位内部厕所开放后使用率不高。

据河北省住建厅城市管理处处长朱卫荣介绍,省住建厅正在开发推广“厕所电子地图”等小程序,通过网络平台的宣传推广,解决厕所难找的问题。

在廊坊,打开“廊坊智慧公厕”小程序,选择“附近公厕”,屏幕上附近的公厕就密密麻麻地显示出来,不同颜色分别代表街边公厕或社会单位内部开放厕所。随手点击一个公厕,该公厕名称、距离、地址等信息一目了然。

“开放了自家厕所的小门,打开的却是城市文明的大门。”一位游客说。

方便之余的思考(记者手记)

人都有“三急”。公厕数量不足、布局不合理,是不少城市遭遇的“成长的烦恼”。然而,中心城区寸土寸金,老旧城区基础设施普遍老化落后,新建公厕往往难度较大。

“共享厕所”的出现,为治疗这一“顽疾”提供了新思路。在不影响自身办公、营业的前提下,鼓励社会单位内部厕所对外开放,既体现人文关怀,也能有效填补城市基础设施的短板,让城市更加文明、宜居。

百姓需求无小事。广大群众对城市的幸福感,往往就体现在乘车、上厕所等一件件小事上。在民生小事上下大功夫,让更多群众享有获得感和幸福感,无疑是城市文明最好的写照。

本报记者 张腾扬

《 人民日报 》( 2019年12月23日   11 版)

责编:周璇、李晓航

Categories: 亚搏手机版app

美“长臂管辖“制裁俄欧项目 俄方:未来怕要禁止他国正常“呼吸“

美“长臂管辖“制裁俄欧项目 俄方:未来怕要禁止他国正常“呼吸“

【环球时报驻俄罗斯、、加拿大特约记者 张晓东 青木 陶短房 陈一 柳玉鹏】美国总统特朗普当地时间20日签署了2020财年国防授权法案,其中不仅涉及多项有关、、新疆等干涉中国内政的条款,以及对老对手俄罗斯、叙利亚等国的制裁,而且美国还把黑手伸向了欧洲的盟友德国和土耳其,其中就对俄欧合作的“北溪-2”天然气管道项目和“土耳其流”项目实施“域外制裁”。美国的“长臂管辖”立即激起了各国的强硬反应,尤其是欧盟以及德国的反对。德国政府指责美国此举是“干涉内政”,并明确拒绝这种“域外制裁”。对于美国声称此举是担忧欧洲能源被俄罗斯控制,俄外交部一针见血地指出,美国的制裁“旨在通过向欧洲施压,迫使欧洲花高价购买美国的页岩气,从而阻碍欧洲经济发展,削弱欧洲的竞争力”,“结果欧洲人会在所有方面都成为输家”。俄外交部发言人扎哈罗娃说,美国频繁地对别国指手画脚,未来恐怕会“升级”到禁止其他国家正常“呼吸”。

“北溪”是从俄罗斯经由波罗的海直通德国的天然气管道项目。“北溪-1”管道已于2012年建成并交付使用。2015年6月,俄罗斯天然气工业公司(简称“俄气”)宣布与法国ENGIE集团、奥地利OMV集团、皇家壳牌以及德国两家能源公司合作建设“北溪-2”项目,项目总造价100亿欧元。俄气出资50% ,其余5家公司各出资10% ,预计建成后年输送能力为550亿立方米。该管道将通过德国天然气干线网连通西欧。

“北溪-2”立项的初衷,是欧盟各国为避免俄乌对峙所导致的一到冬天就“断气”的尴尬,希望在俄乌10年输气协议期满(2019年底)前,扩大不穿越乌克兰的俄天然气输欧能力。欧盟统计局的数据显示,2018年欧盟进口天然气中40%来自俄罗斯。如果“北溪-2”通气,将使欧洲天然气供应增加10%以上。

“北溪-2”从一开始就遭到美国的不断阻挠。美国由于“页岩气革命”,已经成为天然气纯出口国,但美国运往欧洲的液化天然气价格比俄罗斯通过管道输往欧洲的天然气要贵40%。

俄《消息报》称,如果俄气在未来两个月建成“北溪-2”并开始输气的话,欧洲气价将降得更猛,这对于美国页岩气生产者绝对不是喜讯。由于欧洲市场将饱和,美国大量用于页岩气开采以及建设液化天然气终端的投资将迎来巨额亏损。文章还称,对于德国来说,成功建成这条管道重要性在于,作为“绿色欧洲”最积极的拥趸,德国已经冻结了核能,并承诺尽快使欧洲燃煤电站关停并转,以使原定2050年完成的“温室气体零排放”提前到2030年实现。便宜的俄天然气将成为使欧洲在全面过渡到可再生能源时赢得时间的关键战略能源。

为阻挠“北溪-2”通气,美国花样百出。他们先软硬兼施,让波兰和立陶宛拒绝“北溪-2”穿越其领土,令这条管线“缩短长度”的初衷无法实现;继而向丹麦施压,试图让后者拒绝管线从其领海海底穿越,但丹麦几经犹豫后批准“北溪-2”穿越。目前“北溪-2”的建设进度已超过90%。美国不得不亲自上阵,对盟友直接采取制裁手段。

21日,在“北溪-2”承担关键的海底管道铺设任务的瑞士-荷兰公司Allseas称,由于美国的制裁威胁,该公司已暂停了相关管道铺设工作。不过,“北溪-2”项目发言人21日发表声明说,将继续推进管道的建设,“完成该项目对于欧洲能源供应保障而言至关重要,我们将与承建商一同努力,尽快完工。”

尽管“北溪-2”能否最终建成还存在变数,但“俄乌签署天然气协议意味着美国已经失败”。俄《观点报》21日称,俄罗斯与乌克兰20日签署了天然气合作议定书。报道引述乌克兰“国家”网主编古日瓦的话称,俄乌达成天然气合作协议意味着,俄罗斯赢得了明年向欧洲保证天然气供应的主要目标。实际上乌克兰也是赢家,只有美国未能完成其战略任务——将俄罗斯赶出欧洲天然气市场。

责编:周璇

Categories: 亚搏手机版app

一驻韩美军军官醉酒后殴打韩国市民 被警方逮捕

一驻韩美军军官醉酒后殴打韩国市民 被警方逮捕

  12月23日电 据韩媒报道,驻韩美军群山基地所属的下士A某涉嫌醉酒殴打市民,违反暴力行为等处罚相关法律,被韩国警方逮捕,目前警方正在对事件进行调查。

  韩国全罗北道群山警察署23日表示,A某涉嫌于当地时间22日早上6点20分左右,在群山市山北洞的一条公路上对B某实施暴力。受害人B某报警后,警方出动,现场对A某进行了逮捕。

  调查结果显示,A某当天与同事喝酒后,走在路上时,没有特别的理由就用脚踢了停在一旁的车辆。坐在车内的司机和同行人员出来抗议,A某突然向他们挥起拳头。

  警方相关人士表示,正根据目击者的陈述等为基础,调查准确的施暴经过。根据韩美协定,将把嫌疑人A某移交给部队。

【编辑:何路曼】

Categories: 亚搏手机版app

中国区域农业品牌发展报告(2019年度)发布

中国区域农业品牌发展报告(2019年度)发布

  科技日报讯 (记者马爱平)在由传统农业大国向农业强国转变的过程中,农业农村领域有诸多问题亟待解决。12月20日,在“2019中国区域农业品牌发展论坛暨2019中国区域农业品牌年度盛典”系列活动上,中国区域农业品牌研究中心发布《中国区域农业品牌发展报告(2019年度)》,从政策扶持、创新示范、现象分析和机遇趋势四个方面总结了2019年我国区域农业品牌的发展现状、创新、现象和未来趋势。

  报告显示,我国区域农业形象品牌和区域农业产业品牌均存在优势和短板。其中区域农业形象品牌存在公共背书、地域文化、全面定位性以及辐射带动性优势,同时也面临着品牌同质化、品牌保护欠缺、没有可以借鉴的成熟经验等问题;区域农业产业品牌存在“产品种类繁多、市场需求空间大、形成特色产业化生产基地、获得农产品地理标志登记保护”等优势,但同时存在产业链条短、大而不强,假冒伪劣重灾区,影响力仅限局部地域和物流运输滞后等问题。

  报告显示,2020年我国将全面建成小康社会,标志着我国农业品牌建设站在了新的历史起点,进入了新的发展空间,也迎来了新的机遇。“品质消费”将成为主流消费观,农产品将迎来品质提升新时代。以品牌为引领,让好山好水好产品转化为农民的“聚宝盆”,类似于“丽水山耕”“武夷山水”等区域农业品牌发展模式,将迎来更大的发展空间。区域农业品牌与城市品牌、文旅品牌的融合,将成为新的发展趋势。

  据悉,本届区域农业品牌系列活动主题为“共迎全面小康胜利年,共创品牌强农新时代”,活动包括年度新闻事件、年度案例、年度人物、品牌影响力等内容。由中国区域农业品牌发展联盟、中国区域农业品牌研究中心、中国品牌杂志社主办。

【编辑:房家梁】

Categories: 亚搏手机版app

养老院来了一群年轻人

养老院来了一群年轻人

rmrbhwb2019122305p25_b.jpg

睦邻社工带领老人体验手工纸黏土活动。  胡 洋摄

1577040441538_1.jpg

养老护理专业培训。  胡 洋摄

教老人做手指操,陪老人做纸黏土……今年5月至11月,北京市西城区睦邻社会工作事务所的一群社会工作者,来到河北省故城县仁德养老中心,帮助老人们提升手脑配合能力,增强老年人生活的幸福感。同时,他们还帮助当地民政部门培养专业社工人才,孵化出了该县首个社工组织。

这是近年来中国各地开展社工扶贫工作的一个缩影。2017年8月,民政部、财政部、国务院扶贫办下发《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》,明确支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚,参与贫困群众救助帮扶、贫困群众脱贫能力建设、促进异地搬迁贫困群众融合适应、贫困地区留守儿童关爱保护及针对其他特殊困难人群开展关爱保护等工作。

2020年,中国要打赢脱贫攻坚战,消灭绝对贫困现象,少不了社会工作专业力量的参与。专家表示,社会工作专业力量可以发挥其独特优势和专业特长,为贫困群众、留守儿童、老年群体等提供服务,帮助他们树立信心、增长见识,也为脱贫攻坚营造良好的社会氛围。

老人们过得越来越舒心

河北省故城县仁德养老中心2015年开办,拥有22个房间,40张床位,一些子女外出务工、无人看护的农村老人住在这里,接受养老中心提供的院舍养老服务。

不过,养老中心创始人崔洪梅也坦承,养老中心成立之后,虽然为老人提供了许多服务,但是在细节方面做得还不够,尤其是养老中心工作人员的护理技能还有欠缺。

睦邻社工来到中心之后,不仅带领老人开展小组活动,还邀请专业护理医师对养老中心的工作人员进行服务技能培训。一来二去,老人们过得更加舒心,养老中心的服务水平也明显提升。

韩丙坤老人今年83岁了,身体仍然很硬朗,每天早上、下午都要在院子里走上好几圈。对于养老中心现在的服务,他觉得挺好的:“服务态度好、吃得好、休息得好。”尤其是睦邻社工来养老中心之后,韩丙坤感觉更好,有人随时记录自己的身体状况,对自己照顾得更细致。

北京大学社会学系教授、社会政策研究中心主任熊跃根在接受采访时表示,现在农村老龄化程度高,年轻人基本外出,养老基础设施不完善,许多老人缺乏家庭成员陪伴,在精神上缺少关爱,心理问题突出。这种情况在贫困地区更加突出,因此在帮助贫困地区老人实现物质上脱贫的同时,也要注重老人心理“脱贫”,而社工可以为此提供专业服务。

“老年人成长小组面向的服务对象主要是仁德养老中心65至85岁之间的老人,大部分行动相对自如、有一定的交往和参与意愿,当然部分老人也存在行动不便、表达有障碍的情况。经过4节的小组学习,老人们和同辈群体之间更熟络了,参与活动的积极性也提高了,一天有说有笑的。”睦邻社会工作事务所副总干事胡洋说。

对老人的日常护理,“过去我们的员工只是埋头干活,老人日常情况的记录不到位,无法及时了解老人们的身体心理状况。”崔洪梅说。

经过睦邻社工事务所的培训之后,现在对老人的日常护理已经做得十分规范,比如每天都要对老人做详细的记录,包括吃饭时间、吃药时间和不同时间的血压状况、老人当天的心情表现等。

“这样就可以全方位地了解老人,为老人提供更精准的服务。”对这些变化,崔洪梅感到很高兴,她认为这符合养老中心创办的初衷。

可喜的变化还有不少。仁德养老中心过去只有一栋二层楼,基础设施不完善,与睦邻社工事务所“牵手”后,不断引进资源,建设了新院址;经过培训后,许多员工和志愿者提升了护理技能……

北京大学社会学系副教授邓锁在接受采访时表示,社会工作专业参与脱贫攻坚在各地已经取得不少好的经验和效果,许多社会工作院校积极参与贫困群众的救助帮扶、脱贫能力建设以及社区发展,面向农村留守与困境儿童、老人和残疾人等开展不同方式的关爱保护服务。一些社会工作机构也通过“牵手计划”等带动贫困地区社会组织以及社会工作者的能力建设。

让养老服务更加专业化

据胡洋介绍,睦邻社工事务所在故城县仁德养老中心一共开展了4节老年人成长小组活动,两次护理知识专业培训,在一定程度上增强了故城县养老服务机构的机构管理能力和专业服务能力。

邵桂桃是养老中心一名护理员,每天要负责7至8位老人的护理工作,“从早上起床到晚上睡觉都要我来负责,吃喝拉撒都要我管。”

来养老中心之前,邵桂桃对如何护理老人一窍不通。跟着崔洪梅出去学习一段时间之后,才逐渐上手。这种粗放的护理模式,仅注重老人的饮食起居,在心理层面关注比较少。

“睦邻社工教我们如何发掘和培养老人的兴趣。”邵桂桃表示,他们首先对老人进行兴趣爱好方面的调查,然后设计相应活动。根据每个老人的喜好,设计不同类型的活动,增加老人的参与度。

经过胡洋的培训,邵桂桃开始带领老人们学习唱歌、跳舞,但后来发现,老人们只喜欢看,不想自己动起来,所以就选择做手指操。结果,很多老人们喜欢这个活动,都动了起来。“手指操现在是我们养老中心的日常活动了。”邵桂桃说。

78岁的牛秀英对当时教手指操的情景依然记得很清:“他们一遍又一遍地教,大家就学着做。”但是年龄大了,记忆力不是很好,学了就忘,“现在每天下午还要做呢,但我还是得看着图才能做起来。”牛秀英笑着说。

除了做手指操,牛秀英还和服务人员、其他老人一起唱歌。“都是一些老歌,自己会唱什么就唱什么,图个开心。”牛秀英说。

授人以鱼不如授人以渔。社工扶贫除了直接与贫困群众对接,更重要的工作是在当地孵化社工机构,培养社工持证人才,帮助当地实现社会工作规范化。

睦邻社工在扶贫过程中,就在当地积极培养社工、志愿者,开展社会工作资格证书考前培训、志愿者能力建设工作坊、慰问演出、技能大赛等。如今,仅在故城县仁德养老中心就有6位工作人员顺利通过考试,取得了助理社会工作师资格。

邓锁表示,社工扶贫可以有不同的实践方式,一些扶贫干部可以通过社会工作专业培训掌握相关的理念与方法;具备专业能力的社会工作机构也可以发挥自身优势,通过“牵手计划”等促进当地社会组织和人员的专业能力建设;社会工作专业院校还可以通过与贫困地区合作,建立实习实训基地,发展壮大当地社会工作人才队伍。

探索本土化的社工扶贫模式

经过努力,故城县首个专业社会工作服务机构——仁德社会工作服务中心成立,这标志着故城县专业社会工作发展正式迈上专业化道路。崔洪梅担任主任,她说:“要培训人才,让人们从思想上来认识社工的重要性;同时通过与睦邻社工事务所的项目合作来督导我们,希望实现所有员工持证上岗。”

胡洋总结了近年来社工扶贫的经验,包括要在方向上围绕国家大政方针,思想上增强责任和担当,方法上注重各方紧密配合、发挥合力,角色上扮演好资源链接者,行动上敢想敢干、长期作战。

社工扶贫的效果不言而喻。如今的仁德养老中心有了新院址,数位员工取得助理社会工作师资格,中心建立健全了规章制度,养老的工作越来越专业化。“社工机构牵涉面比较广,它能把社会上各种资源链接起来为我们的养老服务。”崔洪梅感慨道。

“社工扶贫可以将社会组织、义工、志愿者等整合起来,推动社会政策的改变,缩小社会各阶层间的差距,促进城乡居民的社会权利趋向平等。”熊跃根说。

但事物的发展不是一帆风顺的,社工扶贫也并不是没有困难。具体而言,一是社工扶贫是个过程,需要时间去建立关系并提供服务,才能显示出效能;二是社会工作依然是正在发展的职业,经费、人力等资源困境存在,需要在制度和政策上进行保障;三是社会对于社会工作的认知依然有偏差,需要加大专业宣传与推广,同时在专业发展与社会服务实施上进行顶层设计,强化社会政策的制定与实施,以此进一步促进社会工作专业服务的发展。

这些困难崔洪梅也深有体会。“在学习手指操的时候,老人们还是十分排斥的,他们更关心的是吃喝。”崔洪梅表示,后来经过多节小组活动,老人们才逐渐接受。

“下一步我们还将搞生日聚会,与老人共同商量膳食情况,还组织老人子女来这里参加活动等,主要就是提升老人们的社交能力,增强心情愉悦度。”崔洪梅说。

虽然故城县的专业社会工作机构已经成立,但是经费、人员等问题依然困扰着崔洪梅,“还是希望社工机构有独立生存的能力。”

邓锁建议,在未来发展中,社会工作扶贫需要与地方政府的整体发展规划紧密结合,尤其应当与乡村振兴、农村基本社会服务体系建设与基层社会治理发展等目标相结合,继续推动将发展专业社会工作纳入到当地党委政府脱贫攻坚的总体安排中。另外,社会工作扶贫需要在实践中及时整理总结本土化的实务模式,发展和创新适合中国制度文化情境的理论与方法。(记者 张一琪 彭训文)

《 人民日报海外版 》( 2019年12月23日   第 05 版)

责编:李昊、王栋

Categories: 亚搏手机版app